La noche del apagón: Comienzo de la travesía.

El domingo día 9 lo pasamos en la playa (en una de las Playas del Este). Entre baños y charlas con nuestros "vecinos de sombrilla" probamos una especialidad culinaria del Caribe que se llama "tamal". Se ha de comprar en peso cubano (CUP). Es habitual ver a vendedores ambulantes por las playas con sacas llenas de tamales, frutas, cajitas con cerdo, chicharrones, manises... Ya se sabe que los cubanos son buenos comensales.

Tamal es una palabra de origen nativo de la zona del Caribe y significa envuelto. Consiste en una hoja que suele ser de plátano o de la mazorca de maíz. También se pueden usar las hojas de aguacate o de otros frutos tropicales. Estas se rellenan con una mezcla que lleva maíz, carne, verduras o frutas, y se cuecen hasta quedar cocinadas, y a punto para comer. Se abren con un corte y se come el relleno. Se puede aliñar con salsa de tomate y mojo picón. Nuestro tamal era de maíz y carne de cerdo. Está delicioso y resulta una comida muy energética.

Conocimos a una chica de Extremadura que hacía un curso sobre literatura cubana en La Universidad de La Habana. Estaba alojada en la casa de una familia cubana, con los que pasaba el día en la playa, encantada de oír hablar, a la elocuente y culta madre de familia, de religión en Cuba. Trataron sobre todos los mitos que en España se tienen acerca de la religión en Cuba, y la chica preguntaba sobre la libertad del culto religioso católico en la isla.
La joven pensaba que la Revolución limitaba el derecho a practicar el culto religioso católico en la isla, no se si alguien se lo habría dicho, o lo habría escuchado ella en España. La señora le respondió que no era así y le comentó que la religión más extendida en la isla era la sincrética; una mezcla entre la religión cristiana y las religiones africanas.

Cuelgo este enlace sobre religión en Cuba: http://benedictocuba.cubaminrex.cu/es/la-religi%C3%B3n-en-cuba


Volvimos a La Habana por la tarde. El autobús nos dejó en el Parque Central y desde allí emprendimos el camino de vuelta a pie, atravesando el precioso bulevar que conforma el Paseo del Prado. Desembocamos en el Malecón y de ahí llegamos a San Lázaro, y luego a nuestra casa.

Tras ducharnos, y cuando apenas habíamos comenzado a hacer la maleta que nos llevaríamos de viaje por la isla, se fue la luz. El apagón afectó, no solo a La Habana, sino a varias ciudades, desde Ciego de Ávila. Rápidamente, Julia, la casera, nos trajo una linterna para que pudiéramos proseguir con la tarea de hacer la maleta. El nieto, un niño de unos 11 o 12 años exclamó: ¡Este apagón es grande!

Salimos al balcón que da a San Lázaro y observamos la oscuridad absoluta, tan solo, rota por la luz de las estrellas.

En la lejanía contemplamos una ráfaga de luz que apuntaba a nuestro balcón en oleadas cortas. Una llamada telefónica nos sacó de la duda; eran Rafael, su mujer y su hijo. Casualmente vivíamos a una cuadra.

La batería de rumores, que siempre está cargada en Cuba, se puso en funcionamiento. En poco tiempo supimos que había una avería en la central eléctrica de Ciego de Ávila, que había afectado a la mitad de la isla.

En esas circunstancias fuimos, en compañía de Rafael, hacia el Hotel Meliá Cohiba, junto al cual se encuentra la compañía de alquiler de vehículos. Con linternas caminamos hasta la parada de autobús, las líneas cubanas de omnibuses comienzan por P, y van desde el P1 al P16.
Tan solo los hoteles, hospitales y edificios grandes de importancia, con generadores propios, tenían luz.




http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:L%C3%ADneas_de_metrobus_de_La_Habana

Tomamos la P1 que nos dejó cerca de la zona de Vedado donde se encuentra el hotel.

Desde hace tiempo se han venido renovando los vehículos, aunque la flota de guaguas y omnibuses es todo un maremagnum formado de préstamos y adquisiciones. La mayoría son chinos.

El precio actual del pasaje es de 40 centavos del CUP, que son un céntimo y pico de euros. Sin embargo, fue más barato hacia los años 70 y 80 justo antes de la caída de la URSS.

En este enlace de Ecured podeis leer la historia del transporte urbano en La Habana: http://www.ecured.cu/index.php/Guaguas_en_La_Habana

Una vez en el destino hicimos el contrato de alquiler. Este se hace en CUC (divisa), ya que el alquiler de coches es un servicio para turistas, fundamentalmente. Se requiere el carné de conducir, y según los conductores dados de alta, así será el seguro a pagar. Lo normal, para un viaje tan largo, La Habana-Bayamo, es que haya como mínimo dos conductores. El precio del vehículo por día es de 80 CUC (61'37 Euros).
Existen otros medios para ir a Bayamo, las lineas de autobús (Vistazul para los turistas y ASTRO para los cubanos) y el tren, pero optamos por este medio por tener más libertad de movimiento.

Volvimos en coche a San Lázaro, cargamos el equipaje y fuimos a cenar algo (pizza) para iniciar la ruta, en un KIA Picanto, como piojos en costura, los cinco tripulantes: Tres españoles y dos cubanos. Los conductores Dioni (español) y Rafael (Cubano).


La luz comenzaba a llegar a algunos sectores, gradualmente. La gente decía no entender porqué no habían puesto en funcionamiento unos generadores que tiene la isla para casos de este tipo, inversión que hizo el gobierno años atrás (los años 90) cuando se produjo un hecho similar.

http://www.publico.es/internacional/442028/un-apagon-deja-sin-luz-a-la-habana-y-varias-provincias-de-cuba

Al llegar a España supe que la noticia del apagón había salido en TVE. Acabo de ver, a través del archivo, lo que se dijo en España, y hago algunas puntualizaciones a esta información:

http://www.rtve.es/alacarta/videos/telediario/cuba-mayor-apagon-ultima-decada-deja-oscuras-cinco-millones-personas/1524318/

La informadora dice: "Los cubanos esperan con resignación al no tener ni velas para alumbrarse"

No he visitado, una por una, las casas, pero puedo asegurar que la gente llevaba linternas, y que en muchas casas, hay tanto linternas como instrumentos de iluminación a pilas, similares a los que se venden en los chinos. Esto es una prueba de la tendenciosidad con que se tratan los hechos producidos en Cuba. Un hecho accidental, que fue solventado en pocas horas, se convierte en materia de carroña para los medios al servicio de los banqueros, con el único objeto de dañar la imagen de la Revolución Cubana.

La ducha inteligente, tecnología del futuro.

Las tres primeras noches estuvimos hospedados en una habitación triple, situada en una casa colonial de hermosa arquitectura, con una fecha en la puerta, 1819.

Tras pasar con dificultades la primera prueba; subir las pesadas maletas por aquella escalera empinada de diminutos escalones, algo que no hubiera sido posible sin la ayuda de nuestro amigo, llegamos a la planta superior, donde se encontraba la casa propiamente dicha.

Tenía un inmenso salón, impresionante, cuyos muebles antiquísimos conservaban aún el brillo de antaño. Desde aquí se accedía a un amplio balcón, donde había un par de periquitos en una jaula, una mesa blanca enrejada con varias sillas, y muchas flores.
Desde el balcón se veía la calle San Lázaro, cuyos edificios son majestuosos. En el bloque de enfrente había un mural con la imagen del Che que todos conocemos (la de Korda).
La calle está llena de árboles de espesas copas que llegan, casi, al balcón, de tal modo, que era imposible divisar la puerta de entrada desde arriba.

La familia vive allí, y reserva la parte delantera de la vivienda para su uso personal, con el salón comedor, la cocina y las habitaciones propias. Luego arriendan el resto de habitaciones a los inquilinos.

Mientras nos preparaban el desayuno fuí a tomar una ducha.

La noche anterior la dueña de la casa nos había dicho que la ducha tenía agua caliente. Me pregunté, observando la precaria instalación cuyo mecanismo consistía en una palanca simple, si sería cierto. Me introduje en la inmensa placa y me dispuse a levantar la palanca. De la ducha salió un chorro de agua, que no estaba muy fría, aunque tampoco caliente, y poco a poco, como por arte de magia, la temperatura comenzó a regularse por sí sola a gusto de mi propio pensamiento, como si se hubiera producido una simbiosis entre mi cuerpo y la ducha.

No pude evitar acordarme de la ducha de mi casa, con regulador de temperatura, el cual nunca llega a alcanzar la temperatura deseada porque; o te quemas o te mueres de frío. De modo que salí, y le dije a mi hermana, ya puedes entrar a la ducha inteligente.
Ella no sabía de que hablaba yo, y se metió enseguida. Y luego Dioni. Todos estuvimos de acuerdo en que aquella familia había alcanzado la cima tecnológica con aquella ducha que leía el pensamiento del usuario.

Por ello, he pensado que merecía una entrada.

                                                EVIDENTEMENTE NO ERA ESTA. ERA BLANCA PERO MÁS ANTIGUA Y SEGURO QUE LA DE LA FOTO NO ES INTELIGENTE!!!

El incendio: Almuerzo pasado por agua.

Nuestro primer día transcurrió en los trámites del alquiler del coche, para lo cual fuimos al Hotel Nacional, en compañía de Rafael. Habían pasado dos años, en los que no perdimos el contacto. Se veía más delgado, y con el pelo raso. Ultimamente se emplea a fondo en labores "guajiras".

Tras los abrazos, besos y presentaciones, pues nos acompañaba, en la primera etapa, un amigo español, caminamos; primero en dirección al hotel, luego a tomar unas cervezas, y finalmente a almorzar.

El almuerzo lo hicimos en un bar-restaurante situado en el paseo de La Rampa, viejo conocido nuestro de la vez anterior. Aderezados por música hablamos de política cubana y española, del proceso electoral en Cuba, de la crisis en el mundo capitalista, de los cambios en la economía cubana. A la charla acompañaban fotos y risas.

El efecto del vuelo aún se dejaba notar en nuestro organismo. Habíamos pasado, nada menos, que 25 horas despiertos. Los rostros contenían cansancio y emoción.

De repente, comenzó a oler a chamusquina. Pensábamos que habría salido ardiendo alguna sartén en la cocina. No nos importó, teníamos hambre y la camarera acababa de traer los platos. Nos quedamos allí esperando el desenlace.

Sin embargo, la calle no dejaba de llenarse de gente, y apareció un camión de bomberos, la policía la prensa, los curiosos. Los bomberos se prepararon para entrar en la pieza que ardía, una vivienda situada dos plantas más arriba, en el mismo edificio en cuyo soportal estaba el restaurante. Los curiosos ejercieron de testigos oculares, una persona vivía en esa pieza y no había salido durante la mañana. Comenzó a caer agua por cada flanco del edificio debido a las labores de extinción.

Finalmente, los bomberos encontraron a la víctima, que se había escondido en una habitación, por miedo a las llamas, quedando encerrado en esa trampa de fuego. Era tarde, o eso comentaban algunos cronistas callejeros. Al parecer había desfallecido por efecto del humo, y estaba quemado. De inmediato se lo llevó una ambulancia, mientras la policía entrevistaba a algunos vecinos y voluntarios que decían saber sobre la víctima. El equipo de expertos ya se había personado para poder investigar el origen de incendio.

En pocas horas se pudo conocer que fue un descuido de la víctima. Hasta entonces, los "metiches", inventores y curiosos generaron historias de todo tipo sobre el triste final de la víctima... algo muy nuestro, muy latino, muy hispano... que si era un homosexual, que si había sido por mal de amores, que si estaba enamorado y lo habían dejado... ¡toda una telenovela!
Seguramente esas historias callejeras han superado a la historia real.

Entre sirenas de ambulancia, bomberos y policía se escuchaba la voz de algún vendedor, de alguna señora que nos preguntaba por los abanicos, de algún hombre que decía ser de nacionalidad española siendo más cubano que el café...

Poco después, cuando todo volvió a la normalidad, a excepción de la rumorología que continuaría por días, caminamos hacia San Lázaro en busca de nuestra ducha inteligente, a la que dedicaré una entrada.

Crisis del sistema Neocolonial: Los Movimientos Obreros y el Movimiento Estudiantil.

Entre 1913 y 1959 se suceden una serie gobiernos durante los cuales se profundiza en la implementación del modelo económico liberal y la dependencia económica de Cuba al mercado de EEUU.

En 1913 llega al gobierno Mario García Menocal, del Partido Conservador. Su presidencia coincide con el desarrollo de la 1ª Guerra Mundial cuyos efectos generaron bonanza económica en Cuba, al igual que en el resto de América. La entrada en conflicto de los países europeos, que copaban el mercado internacional, hizo surgir nuevos mercados.
Sin embargo, está marcado por la corrupción. En las elecciones es reelegido de forma fraudulenta, algo que comienza a ser una tradición en la joven democracia liberal tutelada por EEUU. El proceso electoral deriva en una  rebelión de los opositores que provoca, nuevamente, la intervención de EEUU.

En 1921 llega al gobierno Alfredo Zayas. El proceso electoral fue supervisado por EEUU mediante la elección de un "cónsul" para los asuntos cubanos. Se llamaba Enoch Crowder. Este se encargó de fiscalizar el gobierno y "mantener el orden"

La ingerencia de la administración norte americana es vista con muchos recelos por gran parte de la población.

Comienzan a desarrollarse movimientos nacionalistas y obreros, así como estudiantiles. El movimiento estudiantil adquiere una notoria importancia, siendo seña de identidad de la lucha revolucionaria cubana desde este momento y hasta el desenlace en 1959.

Cuentapropistas; la difícil tarea de armonizar la iniciativa privada con el interés público.

Y es que República es un concepto latino cuyo origen etimológico es Res Publica (Cosa Pública).
Por ello, cuando queremos construir una sociedad equilibrada y justa debemos atenernos a la cuestión más básica y fundamental. Una sociedad es un conjunto de personas que se organizan para vivir en comunidad. Este es el origen de la política (polis). Esta organización requiere de la colaboración de todos y de la aportación de todos.

En esta ocasión elegí como forma de hospedaje el alquiler en casas particulares. Es un sistema que se ha ido generalizando en los últimos años debido al aumento de la demanda.
Muchos turistas prefieren esta forma porque la consideran más económica o porque se sienten más cómodos así.
La proliferación de las casas de alquiler es tal que da la impresión de haber más oferta que demanda; al menos, así lo sentía alguna de las caseras con las que he hablado.

Las casas autorizadas para esta actividad se distinguen por un símbolo azul, si cobran en divisa, o rojo, si cobran en moneda nacional. El turista está obligado a hospedarse en establecimientos de divisa.

Contacté vía internet con una de ellas para formalizar la reserva, para lo cual no es necesario pagar ningún adelanto. Tan solo te piden avisar con antelación suficiente si finalmente no formalizas el alquiler.

Puedes encontrar una oferta diversa; desde habitaciones con acceso por la casa matriz o familiar. Te permite convivir con la familia que te ofrece desayuno y almuerzo por un precio acordado previamente. Hasta casas independientes cuya tarifa depende del número de habitaciones.

Los "caseros" deben pagar un impuesto mensual al Estado por esta actividad económica. Cuentan con un registro oficial en donde se inscribe a los inquilinos, como si fuera un hotel.

El turismo es una de las fuentes principales de ingreso de divisa en Cuba, algo esencial para poder realizar las transacciones comerciales con el exterior, ya que, debido al bloqueo económico y las sanciones de las instituciones financieras internacionales, el país no recibe financiación, ni su moneda; el CUP, está respaldada por el FMI.

Los alquileres en divisa pagan impuestos en divisa y los alquileres en moneda nacional lo hacen en ésta.

El precio de las habitaciones ronda los 20 o 25 CUC (peso convertible), y si es triple los 30 CUC. Dependiendo del tiempo pueden ofertarse precios más económicos.

Durante la primera mañana en La Habana, mientras desayunábamos; fruta, leche, pan, tortilla y café, conversamos con la dueña de la casa sobre la actividad de arrendamiento. En términos generales su queja se centraba en los impuestos que han de abonar al Estado. Esta es una queja común a todos los que tienen un negocio propio. El impuesto a satisfacer es de 200 pesos (arrendamientos en moneda nacional) o pesos convertibles (en divisa) por habitación arrendada al mes.

Nuestro primer paseo nos llevó por el Malecón, con mejor aspecto porque hay más tramos reformados, aunque algunas obras se han paralizado debido a que las ayudas exteriores solidarias han mermado por la crisis. La mayor parte de las obras están destinadas al sector turístico.

A lo largo de los soportales que se despliegan frente al Malecón pudimos observar que había aumentado el número de estabecimientos para venta de productos diversos; dulces o "chucherías", comida rápida, fruta, productos para el higiene, etc... Los establecimientos lucían más surtidos, y hasta había algún escaparate que otro, muy escuetos.

Muchos de estos productos se venden en divisa, pues son comprados en el extranjero. La apertura del negocio por cuenta propia ha traído consigo una práctica que se ha hecho habitual. Los cubanos que han emigrado suelen volver de visita a su país cargados de productos fabricados en el primer mundo en sus maletas. Muchos de estos pasan a formar parte de la oferta ofrecida por los mencionados negocios.

Este hecho ha motivado que recientemente el gobierno anunciase una subida arancelaria en las mercancías que entran por el aeropuerto, lo que ha generado importantes críticas de algunos sectores sociales.

Su venta en peso convertible contribuye a subir el precio de muchos de los productos, por lo que si bien, la oferta es mayor, sigue siendo más económico para el bolsillo cubano comprar en establecimientos estatales.

Las nuevas posibilidades de emprendimiento pueden ser mal interpretadas por la ciudadanía en algunas ocasiones, si ésta no es consciente de la necesidad de aportar riqueza al Estado. Mucha gente observa el Estado como un ente ajeno a la ciudadanía y ésto es un gran error. Especialmente, en casos como en el de Cuba, cuando su presupuesto anual cubre necesidades tan elementales como un sistema sanitario completamente gratuito y un sistema educativo hasta el nivel superior también gratuito. Y no solo ésto, la contribución al Estado también es necesaria para estructurar un desarrollo equlibrado del emprendimiento. El Estado es el garante del mantenimiento de las calles, los edificios y las estructuras urbanas, y si éste no recibe ingresos éste mantenimento es deficitario. Para poder aspirar a un sistema de servicios públicos eficiente es fundamental mantener saneada la estructura del Estado.

El impacto de la divisa ha generado ciertas desigualdades sociales, aunque el acceso a las necesidades primarias sigue siendo igual para todos y las prestaciones sociales que mantiene el Estado Cubano son comparables sólo a las de los países norte europeos.

Otro problema importante, que me ha sido expresado en varias ocasiones, es la falta de control sobre algunas personas que se dedican a desarrollar el trabajo por cuenta propia. Por ejemplo me refirieron la anécdota sobre los clásicos "revendedores". Es gente que compra el producto a precio subvencionado en los locales estatales y cuando éste está agotado lo vende a mayor precio en su propio negocio. Esto genera problemas de acceso a dichos productos para alguna gente.

La iniciativa privada aún está en fase experimental y los mecanismos de control deberán establecerse de forma conveniente para evitar que haya abusos.

Por otra parte, en términos generales, se observa una mejoría en la calidad de vida de los cubanos, lo que es indicativo de que las reformas aplicadas con los Nuevos Lineamientos Económicos van marchando bien. Esto junto a la mejoría económica global que están teniendo los países de la ALBA.

De regreso al caimán, un viaje muy especial.

Este blog lo inicié el año 2010, guiada por la ilusión de saber que iría a Cuba por primera vez en mi vida. Entonces me prometí  mí misma, y le prometí a la hermosa isla, volver cuanto antes.

Así ha sido, y a mi regreso vuelco sobre este espacio mis nuevas impresiones y emociones.

Mi objetivo esencial era tomar un contacto más directo con las vivencias cotidianas, pero había una fase primera que consistía en hacer una visita a los lugares históricos de la isla, esto es, básicamente, el oriente de Cuba.

En esta ocasión repartiré las historias en bloques temáticos, y las intercalaré con las entradas dedicadas a Historia.

Mi visita a Cuba coincidía con varias cuestiones que se están desarrollando en la isla: Elecciones 2012, Campaña de prevención contra los mosquitos para evitar el contagio de enfermedades y para evitar un nuevo brote del cólera, censo poblacional, inicio del curso, desarrollo de los nuevos lineamientos económicos.

Eran demasiadas cosas para analizar en tan poco tiempo.

En esta ocasión he usado el alquiler como medio de hospedaje. El desarrollo del trabajo por cuenta propia y su legalización ha generado importantes cambios que son perceptibles a simple vista, se observa una mejoría económica considerable. Los cubanos parecen manejar más dinero, a juzgar por el consumo. Ellos no parecen notarlo, pero a mí me ha sorprendido ver establecimientos surtidos con mucha más variedad de productos, y un consumo interno destinado al ocio, más generalizado.

El problema principal sigue siendo el salario y la diferencia con el coste de la vida, así como el impacto de la divisa sobre la economía local.

Mi viaje comienza el día 7 de Septiembre en La Habana, llega a Bayamo el día 10, a Santiago de Cuba el día 14, a Santa Clara el 16, y regresa a La Habana el 21, para pasar allí la última semana.

A partir de aquí comienza el relato.

Pasaporte y Ciudadanía: La desigualdad del derecho de circulación.

Estos días estoy preparando mi próximo viaje a Cuba, del que ya os relataré las anécdotas.

Hace poco han salido varias informaciones en los medios gestionados o administrados por los opositores a la Revolución Cubana  sobre el encarecimiento del pasaporte, el documento que se exige a un viajero de cualquier país para garantizar su regreso al país de origen.

La historia del "papeleo" es diversa y diferente, dependiendo del país donde uno habita.

Cuando estuve en Cuba, en el año 2010, pude comprobar que una de las cosas que más angustiaba a la juventud cubana es la poca capacidad económica para poder viajar, y las dificultades que tienen para salir de la isla. Viajar es el sueño de todos, pero no todo el mundo puede cumplirlo.

Este hecho, a menudo, se usa para acusar al gobierno de la isla de impedir a los cubanos el ejercicio del derecho a la libre circulación, y de cobrar altas tasas para el "mantenimiento" de la élite revolucionaria. Algunos sectores, los más beligerantes, de la oposición a la Revolución Cubana, afirman que el gobierno roba a sus ciudadanos a través del sistema de aranceles aduaneros.

Pero mi pregunta es ¿quien impide la libre circulación de Cubanos y personas de países del resto del 2º y 3er Mundo? y ¿a quien pagamos cuando expedimos los documentos para poder viajar?

Es sabido por todos que los aranceles aduaneros cubanos son caros, en relación al nivel de vida de la población, y que su expedición lleva meses de trámites administrativos.

El sistema de visas y pasaportes es todo un desconocido para la gran mayoría de la gente. Los aranceles cubanos son caros, pero no menos que en otros países con similares características económicas.

Mientras que expedir un pasaporte en Cuba le cuesta a un cubano 60 CUC (1 CUC son 24 CUP), a un colombiano le sale por 130 pesos, a un peruano 37,05 Nuevos Soles y a un español por 25,5 Euros, en EEUU son 45 dólares, y en Argentina el Nuevo Pasaporte Electrónico cuesta 400 pesos.
Hoy he decidido investigar sobre este tema en mi deseo de esclarecer mis dudas, y espero, las dudas de otras personas.

Lo primero que he hecho es buscar información sobre los pasaportes, ¿qué es un pasaporte y desde cuando se usa?

En la web de la Organización Internacional para las Migraciones http://www.iom.int/jahia/Jahia/managing-migration/passport-visa-systems/passport-foundations/lang/es encontramos la siguiente información.

"El pasaporte es el documento oficial universal utilizado para identificar a las personas y su ciudadanía (...) otorga seguridad al país de tránsito o destino de que el titular puede retornar al país en donde fue emitido. Por lo tanto, los pasaportes están vinculados directamente a las leyes de ciudadanía. Sin embargo, un pasaporte por sí solo podría no ser suficiente para hacer un viaje internacional"

Según nos indica, en 1920 la Liga de las Naciones (organismo antecesor de Naciones Unidas) estableció una serie de normas para regular el tránsito de viajeros y personas, y unificarlo, creando un pasaporte estándar. Las primeras emisiones tenían mucho que ver con la leyes migratorias, ya que a principios del S.XX la mayor parte de viajes al extranjero se hacía por flujos migratorios y no turísticos.
Después de la 2ª Guerra Mundial se involucra, tras la la Convención de Chicago, la OACI. A medida que el tráfico de pasajeros se ha ido incrementando, se han ido sistematizando nuevos modelos que facilitan el reconocimiento y localización de la ciudadanía.

¿Qué es la OACI?

Son las siglas de Organización de Aviación Civil Internacional  http://www.icao.int/Pages/default.aspx

Si nos vamos a su web leemos lo siguiente: "A specialized agency of the United Nations, the International Civil Aviation Organization (ICAO) was created in 1944 to promote the safe and orderly development of international civil aviation throughout the world. It sets standards and regulations necessary for aviation safety, security, efficiency and regularity, as well as for aviation environmental protection. The Organization serves as the forum for cooperation in all fields of civil aviation among its 191 Member States"

Agencia especializada de Naciones Unidad, creada en 1944 para promover la seguridad y el desarrollo ordenado de la aviación civil internacional a través del mundo. Formula las normas y reglamentos necesarios para la protección, seguridad, eficiencia y regularidad, así como para la protección del medio ambiente de la aviación. Constituye un foro para la cooperación en todos los campos de la aviación civil entre sus 191 Estados miembros.

Entre otras muchas funciones, tiene asignada la de la implementación de políticas en materia de fiscalidad del transporte aéreo internacional. Y la normalización del uso de pasaportes y visas.

En el documento 9303 encontramos las nuevas normas que se han establecido para la expedición de documentos de aviación (pasaportes y visas) y que deberán ser aplicadas por todos los países integrantes (año 2003). Se establecen pasaportes y visas, mecánicos y electrónicos.

Esto nos lleva a una primera observación. La emisión de documentos legales para poder viajar está centralizada en un organismo internacional que establece normas y precios. Estas normas están destinadas a controlar el tránsito de las personas y a "salvaguardar" a los países de recepción de posibles actos delincuentes. El costo es asumido por el viajero

Ahora bien ¿por qué varía el precio de país en país?

En un documento de la OIM (Organización Internacional para las Migraciones) podemos encontrar información sobre el diseño de un Sistema de Pasaporte. Se especifica que, generalmente, los estados cargan el costo total de su confección y expedición al usuario. El costo tiene que ver con la complejidad de los sistemas utilizados internacionalmente para el control de pasajeros. Los materiales y los sistemas informáticos están unificados y deben ser iguales en todas partes.
Lo mismo sucede con la expedición de visas de entrada al país de recepción.

http://www.crmsv.org/documentos/IOM_EMM_Es/v3/V3S01_CM.pdf

Cuanto más complejo sea el sistema más alto será el precio final, y es de suponer que cuanto más pobre sea el país, más costoso le resultará confeccionarlo. O cuanto más inversión requiera su confección.
Cuando pagamos un pasaporte estamos pagando el trabajo que se ha de realizar para su confección, los servicios prestados y los materiales requeridos por el organismo internacional.

Está claro que estas normas, más que dirigidas a la seguridad, como se indica, están destinadas a dificultar el tránsito de ciudadanos desde las áreas más desfavorecidas económicamente hacia las áreas desarrolladas, con el objeto de mantener intacto el modelo demográfico de las segundas.

EL "PAPELEO" EN CUBA Y SUS RAZONES:

Desde los medios de información masiva se suele afirmar que las leyes migratorias cubanas restringen la salida de los cubanos de su país. Incluso, algunos cubanos opositores, afirman que se les tiene prohibida la entrada a Cuba, una vez que han salido.

Veamos cuales son los trámites que debe hacer un Cubano si quiere salir de Cuba.

En la web Cuba Diplmática se informa sobre ellos: http://www.cubadiplomatica.cu/espana/ServiciosConsulares.aspx#PRE

En el apartado Servicios Migratorios para ciudadanos cubanos encontramos: INSCRIPCIÓN CONSULAR, EXPEDICIÓN, RENOVACIÓN O PRÓRROGA DEL PASAPORTE, DOCUMENTO DE IDENTIDAD Y VIAJE, PVE o Permiso de Viaje al Exterior, Permiso de Viaje al Exterior por más de 11 meses, PRE o Permiso de Residencia en el Exterior, PSI o Permiso de Salida Indefinida, Permiso de Entrada, Repatriación.

La Ley Migratoria Cubana exige a sus ciudadanos, además del pasaporte, un permiso de salida y de entrada.

Este hecho se justifica por las especiales circunstancias que vive la isla desde que en 1960 se emancipara del dominio económico ejercido por la principal potencia, EEUU, y los organismos internacionales Banco Mundial y FMI.

La respuesta inmediata de EEUU fue el boicot económico mediante un bloqueo, así como múltiples intentos de violación de la soberanía territorial de la isla. El actual episodio de Carromero nos recuerda el modo en que los gobiernos capitalistas extranjeros intentan ejercer influencia en la isla para perjudicar el sistema de gobierno.

Además existe otra razón, la protección frente al robo de cerebros o licenciados.
En Cuba la formación cultural, intelectual y profesional corre a cuenta del Estado. El cubano no paga nada. Esto supone una gigantesca cantera de profesionales, excelentemente formados, que son "seducidos" por las luces de Neón del capitalismo, la publicidad, el cine, la música, el turismo... Todo hace indicar que la vida a otro lado es la panacea.
Los países aliados al gigante yankee han establecido, tradicionalmente, vías diplomáticas que facilitan el establecimiento de los cubanos en sus territorios, a cambio de que estos hagan manifestación pública de oposición a la Revolución. La Ley de Ajuste, aprobada en EEUU, es una muestra de ello. Es del año 1965, y significa otorgar el permiso de residencia, con ayudas para la manutención y búsqueda de empleo, a todo cubano llegado a sus fronteras y declarado exiliado político. En España también se asignaba una ayuda económica a los exiliados cubanos.
Esto generó un flujo intenso flujo migratorio, normal en un país pobre con una fuerte dependencia económica. La salida de los profesionales en una primera etapa, tras la Revolución, dejo a la isla sin especialistas, en un momento decisivo y necesario. Posteriormente la Revolución consiguió proveerse de especialistas mediante su fabuloso sistema educativo.
Es normal que legislaran para dificultar la salida y así contrarestar la dura ofensiva lanzada de EEUU.
El robo de cerebros y recursos humanos del Primer Mundo al Segundo y Tercer Mundo sigue siendo una realidad, de la que solo somos conscientes en las competiciones deportivas. Cuando como, en este año, nos damos cuenta que tenemos un deportista español de raza negra nacido en La Habana...

Para que un cubano pueda salir a otro país, debe especificar las razones. Si entra a otro país, lo normal es que se le pida (desde el país de recepción) una carta de invitación. Estos trámites varían según los países. La carta de invitación la escribirá o el familiar o el amigo que "le invita", y en ella deberá comprometerse a hacerse cargo económicamente del invitado, y de su retorno. Deberá solicitar un pasaporte cubano, que le garantiza la salida y la entrada (este requisito está regulado por el organismo internacional que exige a Cuba el mantenimiento de pasaportes y visas), cuesta 60 CUC. Posteriormente deberá solicitar la visa de entrada al país al que viaja, con un coste de 160 CUC. Y el permiso de salida de Cuba. El coste del papeleo se puede poner en un total de 300 CUC más o menos. Parece ser que el tramo más alto en el pago de tasas lo tiene que abonar al país de recepción.
Estos precios varían si el pasaporte se solicita desde el país de recepción una vez fuera de Cuba.

De todos modos el derecho a transitar libremente por el mundo, es  limitado y casi inexistente para la gran mayoría de las personas que habitan el planeta.
La enorme desigualdad que existe entre unas regiones del planeta y otras hace imposible que muchas personas puedan hacer frente a los gastos para la emisión de los documentos necesarios para transitar por el mundo.

Desde hace tiempo algunos sectores de la sociedad cubana, sobre todo, aquellos que tienen familia en el exterior y la gente joven, vienen reclamando un cambio en la Ley Migratoria que agilice los tramites y los abarate. Si bien estas reclamaciones están siendo estudiadas, existe aún la realidad impuesta desde fuera a los cubanos. Bien se la política de agresión, o bien sea, el uso de la migración como forma de presión contra isla.

Hay una cuestión que me hago después de todo esto. La imposibilidad de viajar afecta a muchas personas en el mundo, y los altos costos de las tasas son generalizados en países del Tercer Mundo, sin embargo, en ningún otro lugar han generado el debate que ha generado en Cuba, claramente propiciado por la presión mediática. Aunque, tal vez, también por otro hecho.
En el resto de países afectados por este mismo problema la gente de pocos recursos económicos tiene, además, otros problemas más graves, como es la falta de cobertura de las necesidades más básicas. Imagino que un Chileno o un Argentino, o un Colombiano, o alguien de Haití de clase media o baja, ni siquiera se plantea este hecho como problema, pues, evidentemente no podrán viajar, pero tampoco pueden estudiar o tener garantizada la asistencia médica.